“十二五”规划提出，“加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。”
    近日，中国石油规划总院海外管道研究所副主任寇忠通过媒体透露，未来5年，我国新建国家战略石油储备基地需投资800亿元，油气管线建设还需投资约3500亿元。到2015年，国内油气管道总长预计达14万公里左右。
    石油储备基地加大建设力度
    寇忠向媒体介绍，到2020年，中国的国家石油储备能力将提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。
　与之相应，我国的战略石油储备基地也在广泛建设。据了解，我国于2004年正式规划建设国家战略石油储备基地，首期4个战略石油储备基地位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，2008年投入使用，储备总量1640万立方米，约合1400万吨。相当于我国10多天的原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，中国总石油储备能力已达30天原油进口量。
    目前，二期战略石油储备基地建设进展顺利，计划建8个基地，包括广东湛江和惠州、甘肃兰州、江苏金坛、辽宁锦州、天津等地。寇忠透露，二期工程预计2012年全面完工，届时，中国总石油储备能力可达2.74亿桶。
    在加大储备基地建设的同时，“十二五”期间国内原油产量将稳定在2亿吨左右，重点加快建设塔里木、西南、长庆三个年产量200亿方级大气田，积极开发海上天然气资源。
    油气管道铺设同步跟进
    对于下游炼化产业布局，未来5年，将基本形成以中俄、中哈、中缅3个能源通道炼化产业带，以及环渤海、长三角、珠三角3个炼油集聚区为主体的“三带三圈”炼化产业发展新格局，到2015年，全国一次原油加工能力达6亿吨，成品油年产量达3.1亿吨。
    目前，我国已初步形成“北油南运”、“西油东进”、“西气东输”、“海气登陆”的油气输送格局，国内大口径、长距离的油气管道，已分布在东北、华北、华东、西南等地，基本上形成了横贯东西、纵穿南北管道运输网络。
    寇忠介绍，中国油气管道长度已达7万公里，未来5年，还将新建约5万公里。据初步测算，油气管线建设共需约3500亿元投资，其中，天然气管道建设需2500亿元，成品油管道需500亿元，原油管道需500亿元。
    “未来将为进口俄罗斯、哈萨克斯坦及缅甸原油需要建设相应的跨国原油管道，”寇忠说，“将建设1万公里以上的各种原油管道，其中跨国原油管道的建设将出现高潮。”
    在成品油管道建设方面，他透露，主要是覆盖东北、西北、华北、中南和鲁西地区的成品油管网系统，形成“北油南调、西油东送”的管网运输格局。新建成品油管道将达1万~1.5万公里以上，输送能力将达1亿吨/年。
   此外，将围绕全国天然气管道联网进行配套城市分输支线建设，建成“横跨东西、纵贯南北、连通海外”基本框架，形成以四大气区(新疆、青海、陕甘宁、川渝)外输管线和进口天然气管线为主干线、连接海气登陆管线和进口LNG等气源的全国性天然气管网。
    “到2015年，国内油气管道总长度预计达到14万公里左右，其中约一半为天然气管道。”寇忠说。
    3500亿盛宴的背后
    “3500亿的投资、14万公里长的管道建设，对于石油装备制造业来说，简直是一场盛宴。怪不得中石油、中石化和中海油三大石油巨头都积极参与进来了呢。”现场一位不愿具名的专业人士表示。
    据该人士介绍，中海油正以广东、上海、秦皇岛等沿海LNG接收站为依托，构建天然气沿海大动脉管网，占领珠三角、长三角和环渤海等发达地区市场，积极发展陆上天然气管网；中石化正加快建设川气东送管道及沿线支干线管网建设，意在开拓山东、长三角等主要目标市场。同时，规划建设中石化塔里木天然气出疆管线，与川气东送贯通相连，为长三角地区供气。
    “但中石油、中石化、中海油在管道规划建设上一直是各自为政，恶性竞争，这会不会出现低水平的重复建设而浪费国家公共资源呢？”上述人士对本报表明了忧虑。
    另有报道称，中俄西线天然气输送管道建设正遭受环保质疑。公开资料显示，中俄天然气管道为1996年中俄两国政府间合作项目，由于双方迟迟不能敲定气价，管线建设一拖便是15年。为此，国家林业局专门组织专家论证会，原则通过中俄天然气管道穿过国家5A级旅游地--新疆喀纳斯湖区。尽管有业内专家提出异议，但方案仍被通过。
    此外，油气管线建设投资巨大，且涉及钢管、电机、天然气压缩机等多种设备材料采购，其间多有寻租空间。2011年2月，审计署公布西气东输二线工程东段2010年跟踪审计结果，共曝出设备材料采购不合规、初步设计概算不合理、工程价款结算审核不严等七个方面重大问题。“十二五”规划提出，“加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。”